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怀集县十三五规划调研综述 | 广东省社会科学综合研究开发中心

怀集县十三五规划调研综述

2015-09-08 14:41:03 评论(0)

2015年8月17日至21日,广东省社会科学综合研究开发中心主任教授、博士生导师黎友焕博士带领中心课题组一行赴肇庆市怀集县进行十三五规划调研,采取召开座谈会和实地调研的形式,与肇庆市发改局局长助理何光军、怀集县县长刘卫红、副县长何伟雄、常委温天蔚等主要领导交流了怀集县十三五工作设想和规划思路,同怀集县人民政府各有关部门和乡镇的主要领导围绕经济领域、社会发展领域、基础设施建设领域等方面进行了座谈,了解怀集县十二五期间发展情况以及工作中存在的问题,以及未来五年发展重点和基本设想,考察怀集县的重大平台和重点项目并对怀城镇、中州镇、冷坑镇、凤岗镇进行了实地调研。

meitu_08月17日至8月18日,为期两天的座谈会在怀集县人民政府行政大楼10楼1004室召开,出席会议的部门主要有:怀集县发改局、怀集县经信局、怀集县财政局、怀集县统计局、怀集县民政局、怀集县公安局、怀集县国土局、怀集县住建局、怀集县规划局、怀集县林业局、怀集县国税局等。会议主要目的是了解各部门十二五期间经济社会发展情况、面临的关键问题和主要制约因素以及未来五年各部门经济社会发展关注的重点和基本设想,以及要求在怀集县十三五规划基本思路中考虑和体现的内容。第一天的座谈会由怀集县发改局郭如亮书记主持,第二天的座谈会由怀集县发改局孔剑明副书记主持,他们都对课题组一行人的到来表示感谢,并从县发改局的角度就怀集县十三五时期发展宏观环境问题、面临的考验以及十三五时期的发展重点和目标思路发表了看法。规划编制课题组分别认真听取了三十九个县直属部门关于十二五期间经济社会发展的评估及十三五期间的发展构想和工作思路。分别就教育、卫生、医疗、旅游、物流、电子商务、农业、能源、产业园、招商引资、环境治理、棚户区改造、“十三五”规划创新等方面的国家资金投向、政策、市场需求等关键点与各部门面对面进行了交流,各个部门积极解答,提出了具体的建议与意见。黎友焕教授在全面听取怀集县十二五规划完成落实情况及十三五规划筹备情况汇报后建议,在开展十三五规划编制工作中,要加强统筹协调,科学制定好十三五规划,要做好项目对接,使十三五规划能落地,更加接地气。

为了解怀集县各乡镇的发展现状与未来五年发展的重点和发展思路,8月19日至8月21日期间,课题组到怀城镇、中州镇、冷坑镇、凤岗镇展开了实地调研,与怀城镇、凤岗镇、闸岗镇、永固镇、诗洞镇、坳仔镇、连麦镇、下帅乡、梁村镇、岗坪镇、大岗镇、马宁镇、蓝钟镇、桥头镇、冷坑镇、中州镇、汶朗镇、甘洒镇、洽水镇等十九个乡镇十三五期间的工作设想,包括:产业发展、新农村建设、城镇化建设、社会民生、重点项目建设等方面的内容。重点聚焦在三个方面情况:当前发展特点、面临的问题、下一步的努力方向,并实地走访了广佛肇经济合作区、中山大涌(怀集)产业转移园等工业园的建设情况,主要考察园区空间布局、基础设施建设、产业布局、产业规模、招商引资、企业数量、投资资金、开发进度等方面内容。课题组通过听取汇报、查看重点项目等方式,充分收集了各乡镇十二五以来发展取得的成绩、存在的困难和问题、十三五规划思路及建议,取得了第一手资料,听取了基层发展的强烈愿望和规划蓝图。

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为听取怀集县领导对十三五时期全县经济社会发展的基本思路、初步设想、重大项目、重大工程和规划编制工作的建议和意见。在8月20号下午座谈会中,怀集县县长刘卫红、副县长何伟雄、常委温天蔚、发改局局长郭洪芳等主要领导就规划编制工作提出了指导性意见。何伟雄副县长表示怀集应该根据自身的优势,发展农产品加工、食品加工等产业,和珠三角其他城市错位发展;另外,怀集县的发展要面向大西南,辐射周边地区。对此,黎友焕教授回应,怀集县应将农业发展这块蛋糕做大做强,把农业产业链拉长拉宽做深。何伟雄副县长赞同黎友焕教授的建议,并提供了广佛肇经济合作区发展总体规划、中山大涌产业转移园发展规划和怀集生物科技产业园发展规划这三份规划供课题组参考。接下来,刘卫红县长围绕怀集“有什么、缺什么、今后能做什么”这三个问题向课题组阐述了他对十三五规划的一些设想。他指出:第一要解决农民就业的问题;第二,对怀集而言,发展方面首先是缺人才,引进和留住一批人才是当务之急,要实施“人才倍增计划”;第三,在今后的发展中,怀集要将工作重点放在建立合理的产业结构上面,以建立“怀善集德,和美怀集”为目标,走生态化发展的路子,实现人与自然、人与环境的和谐发展。黎友焕教授赞同刘卫红县长的观点,并表示愿意为他引荐一间大型供港蔬菜公司。对此,刘县长表示非常的感谢,并就产业发展如何突出怀集特色等问题与课题组成员进行交流,商讨开展下一步调研工作的事宜。

更好的编制好怀集县十三五规划,增强规划的科学性、指导性和可为操作性,与市的十三五规划保持一致。8月21日下午,调研组在孔剑明副书记的陪同下到肇庆市与市发改局进行工作对接,听取了发改局局长助理何光军对怀集县十三五工作的意见与建议,并就肇庆市十三五规划的编写工作情况进行了介绍,对怀集县十三五规划的发展定位、重点内容、主要任务等提出了许多有前瞻性、建设性、针对性的意见建议,并对怀集县十三五的编制提出了要求,他希望怀集县十三五的规划一定要结合怀集的实际,立足现实基础,找准新定位,高标准、高质量完成十三五规划编制各项目标任务。

课题组认为,这次调研活动时间安排紧凑、调研内容丰富,下一步将进一步总结消化调研成果,力争使编制出来的“十三五”规划更具指导性、操作性。在全面、准确把握怀集县情、乡镇情的基础上,推动十三五总体规划进入正式编制阶段。

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