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中国上市公司社会责任建设显著加强 | 广东省社会科学综合研究开发中心

中国上市公司社会责任建设显著加强

2018-01-29 11:26:41 评论评论关闭

来源:亚太经济时报
文|黎友焕 马少华

广东省社科院和广东省省情调查研究中心报告:

企业社会责任(CSR)从诞生到现在已经经历了近百年的时间,当前企业社会责任建设呈现出新趋势,如CSR高度融合于国际贸易政策和规则,高质量信息披露成商业主流,环境保护成关键议题,等等。为真实反应中国上市公司社会责任建设现状,近日,广东省社科院社会责任评估与研究中心和广东省省情调查研究中心联合发布了 《2017年度中国上市公司社会责任建设评估报告》。本报特地精选了报告部分内容,以期和您共同探究新时代里企业责任的提升之道。

上市公司承担社会责任更广泛更自觉
截至至2017年底,沪深两市A股上市公司3468家,其中披露企业社会责任报告或企业可持续发展报告的A股上市公司795家,2015年为681家,过去三年间增长了16.74%。

披露内容日益丰富
2017年应规披露报告的上市公司417家,与2016年相比,自愿披露的上市公司378家,比2016年增长16.7%,这在一定程度上反应上市公司的社会责任意识不断增强。尽管自愿披露社会责任报告的上市公司比例逐年增长,但社会责任报告总体上仍以应规性披露为主。

以2017年上市公司发布的企业社会责任报告的具体内容看,对比于往年,不再局限于披露财务状况、产品质量、员工保护、慈善捐赠等,更多的上市公司结合经济社会发展的新要求,披露科技创新、践行节能、环保、精准扶贫等社会责任内容。上市公司社会责任报告披露的内容逐渐丰富。
值得注意的是,虽然上市公司年度企业社会责任报告或企业可持续发展报告披露的数量有所增长,但是相对于A股上市公司数量的增长,上市公司年度企业社会责任报告或企业可持续发展报告的披露还略显不足。

全面的评价指标体系
为进一步厘清中国上市公司社会责任建设评价指标体系的具体情况,本报告通过构建评价指标体系对中国上市公司社会责任建设情况进行评估。我们以发布了2017年度企业社会责任报告或可持续发展报告的沪深两市795家A股上市公司为参评企业。同时,考虑到数据的精确性、完整性以及可比较性,依据以下标准进行样本筛选:(1)剔除企业社会责任报告内容披露过于简单、片面的上市公司;(2)为了避免财务指标异常或缺失,剔除ST/★ST及PT类上市公司,或者年报和相关网站没有进行相应财务指标披露或是财务指标披露不全的公司。根据上述标准对参评企业进行筛选,最终确定2017年度沪深两市320家上市公司参评。评价体系的指标包括定量指标和定性指标,其中定量指标大部分为财务数据,主要来源于巨潮资讯网、公司年报以及企业网站;定性指标则主要是通过企业社会责任报告或可持续发展报告获得。
在参考国内外企业社会责任评价指标体系最新进展的基础上,基于ISO 26000理念,结合中国上市公司的实际情况,我们构建了以管理责任、市场责任、社会责任和谐和环境责任“四维一体”的社会责任评价理论模型。设置4个一级指标,10个二级指标。具体指标体系见表1。

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政策建议
上市公司作为中国经济社会发展的主力军和排头兵,虽然近年来发布企业社会责任报告的企业数量不断增长,但是远不及上市公司增长的速度。本报告通过评估发现,上市公司社会责任建设发布相对滞后,与发达国家和地区相比存在一定差距。

完善上市公司社会责任建设法规体系
将社会责任作为一个法律概念,将其原则性和一般性的规定贯穿于与上市公司发展相关的所有法规中,形成一套完善的且自成体系的中国上市公司社会责任法规与规章系统,使社会责任建设纳入法制化、规范化管理体系。参照国际经验,加快推进上市公司社会责任建设系列立法研究工作,逐步指定并完善中国上市公司社会责任建设的法规和规章,出台类似《中国上市公司社会责任建设促进条例》等法规体系,并严格执法。

建立上市公司社会责任建设奖惩制度
对积极履行社会责任的上市公司,通过政府采购、信贷、办事绿色通道、媒体宣传等途径予以更多的奖励和激励。在适当降低赋税水平和减免各项不必要的收费基础上,设计相应的税收优惠政策,通过减免税等规定鼓励上市公司积极履行社会责任。每年定期评选社会责任建设优秀上市公司和优秀个人。通过制定惩罚条例,对于严重损害社会公共利益、扰乱市场经济秩序、破坏生态系统、侵犯劳动者和消费者权益等违法行为,依法依规采取行政性的约束和惩戒措施,从严控制生产许可证发放,限制新增项目审批、核准,等等。

健全上市公司社会责任信息披露机制
当前,上市公司社会责任信息披露更多的是一种合规性披露,而不是自愿性披露,且自愿性披露制度尚不健全。因此,应结合我国上市公司发展的实际情况,健全上市公司社会责任信息披露制度,通过采用与国际接轨的编制方法,进一步提升上市公司社会责任报告的质量,由重形式向内容与形式并重、由强调共性规范向更加突出企业个性转变,披露包括产品质量、环境保护、员工合法权益保障、扶贫等方面的信息。同时,积极引导上市公司加强负面信息的披露,将上市公司社会责任信息披露纳入社会诚信体系建设,建立上市公司诚信档案,及时曝光、处罚记录不良的上市公司。

构建上市公司社会责任建设监督机制
进一步完善上市公司社会责任建设监督机制,对上市公司社会责任建设监管做出明确规定,厘清相关职能部门的监督职责,使得相关职能部门能够依法依规进行监管。对于上市公司社会责任报告的发布,应明确规定必须通过具有权威性的独立第三方机构的审验,并出具详细、规范的审验报告。健全社会大众监督机制,发动社会各界对上市公司社会责任建设工作的监督,建立健全社会公众监督体系。建立违法行为投诉举报登记制度,充分运用举报箱、电子信箱、热线电话、在线咨询、微博、微信、APP客户端等监督渠道,拓宽社会监督渠道。

上市公司社会责任建设三大发展态势

持续践行生态环保社会责任
2017年度,中国上市公司社会责任指数平均值由上年的1.83上升为2.38,其中,深交所上市公司社会责任指数由上年的1.57上升为2.33,上交所上市公司社会责任指数由上年的1.92上升至2.40。从整体上看,中国上市公司社会责任建设不断推进,且处于快速发展阶段。
海立股份、氯碱化工2家公司的企业社会责任指数分别为4.59和4.10,社会责任建设卓有成效,农业银行、复星医药、青岛海尔、中国铁建、伊利股份、天津港、洛阳钼业、光明乳业等8家企业的企业社会责任指数均在3.5以上,社会责任建设相对较好。
从上市公司履行企业社会责任的具体内容看,2017年度,上市公司在组织管理、员工保护、公平运营、消费者责任、预防污染、可持续的资源利用、减缓和适应气候变化、保护生态环境和生物多样性以及恢复自然栖息地、权益保障、社区责任等方面的建设相较于上年均有所提升,说明上市公司越来越注重关键性议题的识别与建设,满足不同利益相关方的诉求。

行业间社会责任差距缩小
在参评的320家上市公司中,货币金融服务行业的企业社会责任指数最高,达到2.50,房地产次之,企业社会责任指数被2.49,商务服务业、通用设备制造业、批发业和资本市场服务业的社会责任指数分别为2.44、2.42、2.31和2.27。
从行业分布看,服务业企业履行社会责任的表现相对较好,这与近年来服务业迅速发展,为经济增长、民生改善、社会稳定等方面作出重要贡献的情况基本相吻合。
与上年相比,2017年度各行业的社会责任建设均有所提升,行业差距缩小。

各地企业社会责任履行均向好
2017年度,上市公司企业社会责任指数达到2.5以上的有重庆、广西、上海和内蒙古,分别为2.62、2.57、2.56和2.53,这与上年的情况截然不同。2016年度,企业社会责任指数最高为上海、北京、内蒙古、安徽,企业社会责任指数分别为2.09、2.07、2.04和2.00,这四个地区在当年上市公司企业社会责任指数地区排名中虽然占据前四位,但是其社会责任指数低于2017年度上市公司企业社会责任指数地区排名的倒数第三位。对比2016年度,2017年度各个省市的上市公司履行社会责任的情况明显提升,其中上海和内蒙古的上市公司社会责任建设较为突出,尤其是上海,不仅积极参与企业社会责任建设,且建设成效显著。见表2。

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附件:2017年度中国上市公司社会责任建设评估报告

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