人民币:结算业务再扩容 国际化稳步推进 | 广东省社会科学综合研究开发中心

人民币:结算业务再扩容 国际化稳步推进

2012-03-03 10:30:46 评论评论关闭

黎友焕

  在推进人民币国际化进程的大背景下,自2009年7月跨境贸易人民币结算试点启动之后,2012年3月2日,央行、银监局、海关总署、财政部、商务部及国家税务总局六大部门又联合发布了《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》。该文件指出,具有进出口经营资格的企业均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》开展出口货物贸易人民币结算业务。至此,国内从事进出口货物贸易、服务贸易、其他经常项目的企业均可选择以人民币进行计价、结算和收付。

  此举是在国际贸易市场需求萎缩、国际贸易争端摩擦几率增大、中国对外贸易速度明显下降、金融市场动荡不安、汇率波动较快等一系列新形势下实施的,不仅有助于中国进出口企业降低汇率波动风险与交易成本,推动进出口企业健康发展,还将有助于弥补贸易过程中结算的不足,从而推动和扩大中国对外经济贸易往来,为进出口企业拓宽道路。更为关键的是,近段时间以来,不少企业面对汇率波动频繁,利润控制难的情况,对开展外贸活动的前景充满迷茫,加上国际市场竞争激烈和生产成本逐步提高,不少外贸企业困难重重,这一措施会加强外经贸企业的信心和底气。

  不过,随着人民币计价、结算和收付业务的进一步放开,随之伴生的,也会有一些政策性风险。例如,此举将有可能滋生和助长之前合法经营的企业进行非法贸易,将便利不法分子利用贸易渠道,通过虚假报价、虚拟贸易等形式进行跨境资金流动。目前监管部门仅是根据企业近两年来是否有过骗取出口退税、是否有过走私等违法行为来区分哪些企业应该加强监管,尚不能做到全面监管,我预计在新的政策下,热钱的跨境流动空间不断拓宽,流动渠道更加多元化,为我国资金的跨境流动提出了更为严峻的考验。

  值得注意的是,六部委此次只扩大了参与出口货物贸易人民币结算的主体范围,却未涉及进口。笔者认为,在全球金融市场,人民币还是一种风险资产,如果放开进口方面使用人民币进行结算,未必会达到预期目的,反而有可能会打击人民币国际化的积极性。人民币国际化应该稳步前进,不应一蹴而就、全面放开,这不仅因为人民币国际化存在着一定的风险,而且国际社会有个别国家和一些团体对人民币国际化充满焦虑和抗拒,需要有一段时间的适应期。

  经历全球性金融危机之后,“美元陷阱”危机四伏,中国经济却保持了较快的速度增长,当前欧洲债务危机的恶化、美日经济恢复缓慢等国际经济与金融新形势切切实实地为人民币国际化提供了千载难逢的历史机遇,造就了良好的国际环境。由于人民币国际化不仅可以推动我国对外贸易,获得更大的国际贸易利益,更能提升国家的国际形象和在国际舞台的话语权,完全符合我国实力崛起的国际需要,相信我国政府将毫不犹豫继续推动这一工作。然而,人民币走出国门成为世界货币不仅仅取决于经济总量、贸易总量,还与货币制度的稳定性、政府职能的转变、司法程序的独立性等密切相关。人民币国际化的步伐不应过快,在所需条件都具备的条件下,我们应该有计划、有序地稳步推进。

  人民币币值稳定是确保人民币在境外自由流通的首要条件,因此,预计下一步将有针对性地出台相应政策保持人民币汇率稳定。前段时间,伴随人民币汇率下跌,人民币国际化前进的步伐被阻,行动放缓,这也说明目前我国人民币国际化的相关政策还没有落实,相关操作规程还存在很大问题,相关部门加紧优化人民币国际化措施是当下迫切要做的事。

(作者系:经济学博士,广东省社会科学综合开发研究中心主任、经济学教授;戚志敏:广东省社会科学院)。

分类:中国经济
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