汕尾应该好好把握新的发展机遇 | 广东省社会科学综合研究开发中心

汕尾应该好好把握新的发展机遇

2013-08-16 10:18:18 评论评论关闭

作者:黎友焕(经济学博士,管理学博士后,广东省社会科学院综合研究开发中心主任、经济学教授、博士生导师。)

  2013年7月26日,广东省“进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议”在广州召开。省委书记胡春华在会上指出,全国区域经济格局正在发生变化,面对激烈的竞争压力,广东不仅要把珠三角地区这一个增长极继续做优做强,还要把粤东西北地区培育成新的增长极。会议提出,2013-2017年广东省财政将通过整合资金存量、新增财政预算、增加融资渠道等手段,5年统筹安排资金6720亿元,大力支持粤东西北地区振兴发展。为此,笔者就汕尾未来发展机遇提出一些看法。

  当前广东区域发展极不平衡,拖累了广东经济转型升级和全面发展,也成为广东建设小康社会,构建幸福、和谐社会难以跨越的坎,粤东西北的经济发展程度明显落后于国内很多地区,现有经济社会运行水平与广东全国经济大省的地位也不相称。因此,粤东西北与珠三角的差距,历来就是广东省委、省政府力图解决的重要难题,但由于各种原因,相关工作一直没有突破性进展。时至今日,我国经济社会面临重大转型,广东不改变粤东西北的落后状况,将难以在下一轮经济社会发展中继续保持全国前列地位。也就是说,强化粤东西北发展动力,是国内外经济形势和广东现有省情决定的一项紧迫性工作。用汕尾的一句土话说:“轮也轮到粤东西北发展了”。

  “会议”明确地提出从交通、园区和城镇化三轮一并推动粤东西北的赶超性发展。胡春华同志在会上具体提出:一是加强交通基础设施建设,构建快速交通运输体系,改善粤东西北地区发展的区位条件;二是加强产业园区建设,推动产业集聚和集约发展,以园区为载体加快粤东西北地区工业化进程;三是做大做强地级市中心城区,加快城镇化进程,打造区域发展的增长极。我认为,从以上三方面来推动粤东西北的发展,是省委、省政府经过深思熟虑的决策,也是有效的政策方向。当然,以上三方面是主要方向和着力点,此外,省委、省政府将从其它各方面进行倾斜和扶持,全力支持粤东西北的全面进步。

   我们预期,这次会议将可能给粤东西北带来再次发展的新机遇,汕尾应该不失时机抓住这次难得的机遇,及时部署、及早安排相关的工作。从汕尾的发展历史看,已经错失了很多发展机遇,主要的原因是汕尾的发展思路不明确、发展方向不具体、发展规划混乱、发展举措不得力,历来经过立项的大项目储备也不足。这些情况都应该得到汕尾新一届领导班子的反思和重新审视,及时调整和完善,从而能较好地把握这次发展机遇,紧跟这一波粤东西北超越性发展浪潮。

  笔者认为汕尾各界都应该马上行动起来,深刻领会这次会议的精神,准确把握下一步省委、省政府的工作方向,大干快上,推动汕尾的新发展。首先是,要动员各界共同行动起来,依据省委、省政府的部署,开展新一波的发展工作。各级政府部门清理过去的发展项目,抓紧立项或调整一批迎合新一轮发展方向的大项目,纳入到粤东西北的整体发展规划之中;其次是,从交通、产业园区和城镇化等三个主要方向入手,调整原有不合理、不协调的发展规划和思路,及时推动新的建设工作;再次是,要调动民资、外资和其它社会资金与力量,趁这次发展浪潮,全面借势推动汕尾的全面发展;最为重要的是,要落实相关的具体工作,做到思路有人推、项目有人跟、具体工作有人担,工作有成效,改变过去假、空、虚的工作作风,确实把经济社会发展工作落实到实处。

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